太原市物業(yè)管理條例
(2016年12月14日太原市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過 2017年3月30日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議批準 2017年4月6日太原市人民代表大會常務委員會公告公布 自2017年5月1日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第四章 物業(yè)管理服務
第五章 物業(yè)的使用和維護
第六章 保障措施
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范物業(yè)管理活動,,維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的居住環(huán)境,,促進和諧社區(qū)建設,,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務院《物業(yè)管理條例》和《山西省物業(yè)管理條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本市實際,,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動,,適用本條例,。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),,由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護,、管理,,維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第三條
物業(yè)管理應當堅持政府監(jiān)管,、專業(yè)服務,、業(yè)主自治的原則。
第四條
市房產(chǎn)主管部門負責本市物業(yè)管理活動的指導,、監(jiān)督和管理工作,。
縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門按照規(guī)定職責具體負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導,、監(jiān)督和管理工作,。
發(fā)展與改革、經(jīng)濟與信息化,、住房和城鄉(xiāng)建設,、城鄉(xiāng)管理、公安,、財政,、審計、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、環(huán)境保護,、園林、人民防空,、市容環(huán)衛(wèi),、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責,,做好物業(yè)管理的相關(guān)工作,。
第五條
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織,、指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的相關(guān)工作,。
社區(qū)居(村)民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理活動,。
第六條
建立物業(yè)服務第三方評估制度,。業(yè)主委員會,、開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)可以依照約定委托物業(yè)服務第三方評估機構(gòu),,開展物業(yè)項目交接和查驗,、物業(yè)服務標準、調(diào)價費用測算,、消防安全和物業(yè)服務質(zhì)量評估等活動,。
物業(yè)服務第三方評估機構(gòu)應當依照法律、法規(guī)和合同約定進行評估,,出具的評估報告應當真實,、客觀、全面,。
第七條
物業(yè)服務行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛,促進物業(yè)服務行業(yè)科學,、規(guī)范,、和諧發(fā)展。
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第八條
物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實施物業(yè)管理為原則,,綜合考慮規(guī)劃條件,、建筑物規(guī)模、共有設施設備,、業(yè)主人數(shù),、自然界限、社區(qū)建設等因素,。
第九條
新建房屋出售前,,開發(fā)建設單位應當將房產(chǎn)主管部門確定的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示,并按照規(guī)定向市房產(chǎn)主管部門備案,。
已投入使用但尚未備案的物業(yè)管理區(qū)域,,由縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門會同街道辦事處,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府征求相關(guān)業(yè)主意見并公示后確定,,并按照規(guī)定向市房產(chǎn)主管部門備案。
第十條
縣(市,、區(qū))房產(chǎn)主管部門應當建立物業(yè)管理區(qū)域檔案,。
物業(yè)管理區(qū)域檔案應當載明物業(yè)管理區(qū)域的地理位置、四至界限,、建筑物總面積,、專有部分數(shù)量、業(yè)主共有部分主要情況,、開發(fā)建設單位以及其他需要載明的事項,。
第十一條
開發(fā)建設單位應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定配置建設物業(yè)管理用房(包括業(yè)主委員會工作用房),滿足物業(yè)管理的使用,。
新建物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當在項目首期開發(fā)階段按照規(guī)劃技術(shù)標準,,明確配置物業(yè)管理用房的位置、面積,。物業(yè)管理用房的配置應當以方便業(yè)主和物業(yè)服務活動為原則,,并具備通風、采光條件及水,、電,、暖等基本使用功能。
第十二條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),,供水,、供電、供氣,、供熱,、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當向最終用戶收取有關(guān)費用,,并開具發(fā)票,。專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務企業(yè)代收代繳有關(guān)費用和進行有關(guān)設施設備日常維修養(yǎng)護,雙方應當簽訂委托協(xié)議,。
物業(yè)服務企業(yè)接受前款委托的,,可以向委托單位收取手續(xù)費等費用,但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,。
專業(yè)經(jīng)營單位不得因部分最終用戶未履行交費義務,,而停止對已交費用戶和共用部位的服務。物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用為由限制或者變相限制專業(yè)服務,。
第十三條
開發(fā)建設單位應當在新建物業(yè)項目依法交付使用后三十日內(nèi),,向前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料,,并履行移交手續(xù):
?。ㄒ唬┛⒐た偲矫鎴D,單體建筑,、結(jié)構(gòu),、設備竣工圖,,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料,;
?。ǘ┰O施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料,;
?。ㄈ┪飿I(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件,;
(四)業(yè)主名冊,;
?。ㄎ澹┪飿I(yè)管理必需的其他資料。
前期物業(yè)服務企業(yè)在服務合同終止后十五日內(nèi),,應當將前款所列資料移交業(yè)主委員會或者新確定的物業(yè)服務企業(yè),,因特殊情況不能移交的,由所屬街道辦事處,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代為保管,。
第十四條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其他負有物業(yè)管理資料保管義務的單位及其工作人員,,應當履行職責,,防止資料遺失和信息泄露。
第三章 業(yè)主,、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第十五條
房屋的所有權(quán)人為業(yè)主,。
業(yè)主應當按照法律、法規(guī),、臨時管理規(guī)約,、管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則等,實名參加業(yè)主自治活動,,行使權(quán)利,、履行義務。
第十六條
一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,,維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在300戶以上的,,可以采取樓(幢),、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業(yè)主參加業(yè)主大會會議,。被推舉業(yè)主應當于參加業(yè)主大會會議七日前,,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求推舉業(yè)主的意見。凡需投票表決的事項,,應當由推舉業(yè)主本人根據(jù)投票權(quán)數(shù)簽署贊同,、反對或者棄權(quán)的書面意見,由被推舉業(yè)主收集并提交業(yè)主大會,,作為投票時的表決意見,。
第十七條
符合業(yè)主大會成立條件的,由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)百分之二十以上的業(yè)主依法向街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出成立業(yè)主大會的申請。
街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當自收到申請之日起三十日內(nèi),,組織,、指導和協(xié)助業(yè)主成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
籌備組人數(shù)應當為單數(shù),,由業(yè)主,、居(村)民委員會、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、公安派出所、開發(fā)建設單位等派員組成,?;I備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府派員擔任。業(yè)主成員由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生,,業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之五十,。
第十八條
籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi)完成下列籌備工作,并召開首次業(yè)主大會:
?。ㄒ唬┐_定首次業(yè)主大會會議召開的時間,、地點、內(nèi)容和形式,;
?。ǘ┐_認業(yè)主身份和投票權(quán);
?。ㄈM定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則草案,;
(四)擬定業(yè)主委員會委員候選人條件和選舉辦法,;
?。ㄎ澹┐_定首次業(yè)主大會會議的召開方案、表決議案,;
?。┱匍_首次業(yè)主大會會議的其他籌備工作。
前款規(guī)定應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,,業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,,應當在公示期內(nèi)以書面形式向籌備組提出意見,籌備組應當在收到書面意見之日起七日內(nèi)決定是否采納并書面答復,。
業(yè)主大會成立后,,籌備組自動解散。
第十九條
業(yè)主大會決定以下事項:
?。ㄒ唬┲贫ê托薷臉I(yè)主大會議事規(guī)則,;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
?。ㄈ┻x舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員,;
(四)確定物業(yè)服務內(nèi)容和標準,;
?。ㄎ澹┻x聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);
?。┗I集和使用物業(yè)住宅專項維修資金,,制定物業(yè)住宅專項維修資金管理制度;
?。ㄆ撸└慕?、重建建筑物及其附屬設施;
?。ò耍└淖児灿貌课?、共用設施設備的用途;
?。ň牛Q定或者授權(quán)業(yè)主委員會決定共用部位,、共用設施設備的經(jīng)營方式,管理,、使用經(jīng)營收益,;
(十)聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告和收支預算結(jié)算報告,;
?。ㄊ唬└淖兓蛘叱蜂N本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部分業(yè)主、業(yè)主委員會作出的與業(yè)主大會決定相抵觸的決定,;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)或者管理規(guī)約確定應當由業(yè)主共同決定的其他事項,。
決定前款第(六)項,、第(七)項和第(八)項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,;決定前款其他事項,,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
第二十條
業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,,委員由單數(shù)組成,,任期為三至五年,具體由業(yè)主大會決定,,任期屆滿自行終止,。業(yè)主委員會委員可以連選連任。業(yè)主委員會在任期屆滿的三個月前,應當書面報告所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,,并按照規(guī)定開展換屆選舉工作,。
第二十一條
業(yè)主委員會委員不得有下列行為:
(一)挪用,、侵占業(yè)主共有財產(chǎn),;
(二)有損壞房屋承重結(jié)構(gòu),、違法建設,、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等物業(yè)不當使用行為的;
?。ㄈ┧魅?、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬,;
(四)利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免物業(yè)服務費等有關(guān)費用,;
?。ㄎ澹┩锨坊蛘呔懿唤患{物業(yè)服務等有關(guān)費用;
?。┬孤稑I(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動,;
(七)組織,、煽動業(yè)主進行違法活動,;
(八)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為,。
業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定的,,經(jīng)業(yè)主委員會會議決定中止其委員職務,提請業(yè)主大會會議決定終止其委員職務,。
第二十二條
業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,,其委員資格自行終止:
(一)因房屋轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的,;
?。ǘ┮蚣膊〉仍騿适男新氊熌芰Φ模?/span>
?。ㄈ┤温毱陂g被依法追究刑事責任的,;
(四)本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的,;
?。ㄎ澹┻B續(xù)三次無故缺席業(yè)主委員會會議的;
(六)業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形,。
業(yè)主委員會委員應當自委員資格終止之日起三日內(nèi),,將其保管的財務憑證、印章以及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交業(yè)主委員會,。
第二十三條
業(yè)主委員會履行下列職責:
?。ㄒ唬﹫?zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;
?。ǘ┱偌瘶I(yè)主大會會議,,書面向業(yè)主大會報告工作,接受業(yè)主質(zhì)詢,;
?。ㄈ┐順I(yè)主與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
?。ㄋ模┘皶r了解業(yè)主,、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同,,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動中的相關(guān)問題,;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施,;
?。┙M織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集和使用;
?。ㄆ撸┢渌氊?。
第二十四條
業(yè)主大會選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會之日起十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會應當將其保管的有關(guān)憑證,、檔案等資料,、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會,,并完成交接工作,。
業(yè)主委員會委員資格在任期內(nèi)提前終止的,應當在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列資料及財物,。
業(yè)主委員會不按時移交的,,所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當責令其限期移交,。
第二十五條
業(yè)主大會,、業(yè)主委員會的工作經(jīng)費由全體業(yè)主共同承擔。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有共用部位,、共用設施設備收益的,,工作經(jīng)費可以在共用部位,、共用設施設備收益中列支,具體額度由首次業(yè)主大會籌備組或者業(yè)主委員會提出意見,,并在業(yè)主大會會議上表決通過后執(zhí)行,。
業(yè)主委員會應當每年公布上一年度業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的使用情況,,接受全體業(yè)主的監(jiān)督,。
第二十六條
業(yè)主大會可以根據(jù)工作需要設立業(yè)主監(jiān)事委員會,具體產(chǎn)生辦法,、工作職責,、所需經(jīng)費由業(yè)主大會確定。
第四章 物業(yè)管理服務
第二十七條
建設單位依照法律,、法規(guī)規(guī)定的程序通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同,。
第二十八條
物業(yè)服務企業(yè)承接新建物業(yè)項目時,應當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位,、共用設施設備及其檔案資料進行查驗,,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應當書面告知開發(fā)建設單位,,開發(fā)建設單位應當對承接查驗中確認的問題及時進行整改,。
第二十九條
新建物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當向物業(yè)買受人明示以下內(nèi)容:
(一)選聘的物業(yè)服務企業(yè),;
(二)前期物業(yè)服務合同,;
?。ㄈ┡R時管理規(guī)約;
?。ㄋ模┪飿I(yè)管理區(qū)域備案資料,;
(五)其他依法應當明示的內(nèi)容,。
第三十條
選聘物業(yè)服務企業(yè)前,,業(yè)主委員會應當召開業(yè)主大會會議,對選聘方式,、合同期限以及合同內(nèi)容等進行表決,。未經(jīng)業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會不得擅自選聘,、解聘物業(yè)服務企業(yè),。
業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿九十日前組織召開業(yè)主大會會議,對是否續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)進行表決,。雙方續(xù)約的,,應當重新簽訂物業(yè)服務合同,。
第三十一條
物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示:
(一)物業(yè)服務企業(yè)項目負責人的基本情況,、聯(lián)系方式,、物業(yè)服務投訴電話;
?。ǘ┪飿I(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容,、服務標準、收費項目,、收費標準,、收費方式等;
?。ㄈ╇娞?、消防、監(jiān)控等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱,、資質(zhì),、聯(lián)系方式和應急處置方案等;
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務費用交納情況,、住宅專項維修資金使用情況、物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營所得收益等,;
?。ㄎ澹┢渌麘敼镜男畔ⅰ?/span>
第三十二條
物業(yè)服務項目實行項目負責人責任制,。
物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同的約定,,實施物業(yè)管理,收取物業(yè)服務費用,。物業(yè)服務企業(yè)可以選聘專業(yè)性服務企業(yè)承擔專項服務業(yè)務,。
第三十三條
物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中應當履行下列義務:
(一)接受業(yè)主的監(jiān)督,,及時處理業(yè)主的投訴,,反饋處理情況,并建立投訴工作臺賬,;
?。ǘ┘訌婋娞荨⑾涝O施等涉及人身安全以及其他有特定要求設施設備的管理,,并委托專業(yè)機構(gòu)進行及時維修養(yǎng)護,,協(xié)助相關(guān)部門做好管理服務區(qū)域的安全防范等工作;
?。ㄈ┌凑找?guī)定及時公開涉及物業(yè)管理服務的相關(guān)信息,;
?。ㄋ模ξ飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法、違規(guī)或者可能侵害業(yè)主權(quán)益的行為及時勸阻,、制止,,對拒不聽從勸阻的,及時向?qū)俚叵嚓P(guān)部門報告,;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務,。
第三十四條
物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為:
?。ㄒ唬⑽飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務項目一并委托給他人;
?。ǘ┥米愿淖児灿貌课?、共用設施設備用途或者利用其進行經(jīng)營;
?。ㄈ娦邢驑I(yè)主,、物業(yè)使用人指定特定服務企業(yè)或者推銷商品;
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務合同終止后,,拒不移交相關(guān)資料資產(chǎn);
?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務企業(yè)未按照服務合同約定,,擅自退出物業(yè)管理區(qū)域;
?。┥米孕孤稑I(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動,;
(七)違反法律,、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十五條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情況的,,物業(yè)服務企業(yè)應當及時向相關(guān)部門,、專業(yè)經(jīng)營單位報告:
(一)建筑物及其附屬設施設備存在安全隱患,,不能及時排除,,嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人以及建筑物安全的,;
?。ǘ┌l(fā)生群體性事件的;
?。ㄈ┌l(fā)生重大傷亡事件的,;
?。ㄋ模┢渌麘攬蟾娴那闆r。
有關(guān)部門,、專業(yè)經(jīng)營單位在接到物業(yè)服務企業(yè)的報告后,,應當對違法行為予以制止或者依法處理。
第三十六條
物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)服務項目時,,應當按照規(guī)定和合同約定辦理移交手續(xù),,并移交物業(yè)服務用房以及下列資料:
(一)建設單位按照本條例第十三條規(guī)定移交的資料,;
?。ǘ╇娞荨⑾?、監(jiān)控等專項設施設備的技術(shù)手冊,、維護保養(yǎng)記錄等相關(guān)資料;
?。ㄈ┪飿I(yè)服務用房,、業(yè)主共用的場地和設施設備資料;
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務期間配置的固定設施設備資料,;
(五)物業(yè)服務企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造,、維修,、養(yǎng)護資料;
?。├霉灿貌课?、共用設施設備經(jīng)營的相關(guān)資料、預收的物業(yè)服務費用,、公共水電分攤費用交納記錄等資料,;
(七)業(yè)主名冊等相關(guān)資料,;
?。ò耍┢渌麘斠平坏馁Y料。
第三十七條
業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用,。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定逾期不交納物業(yè)服務費用的,,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,,物業(yè)服務企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁,,經(jīng)法院判決或者仲裁裁決后逾期仍不履行的,按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人不良信用檔案,。
第三十八條
物業(yè)服務收費應當遵循合理,、公開以及費用與服務水平相適應的原則,,物業(yè)服務收費應當區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。
住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)物業(yè)服務收費實行政府指導價,,物業(yè)服務等級基準價以及浮動幅度由市價格主管部門會同同級物業(yè)管理主管部門統(tǒng)一制定,。具體收費標準由建設單位或者業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)規(guī)定的等級基準價和浮動幅度在物業(yè)服務合同中約定;其他物業(yè)管理服務收費實行市場調(diào)節(jié)價,,收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定執(zhí)行,。
第五章 物業(yè)的使用和維護
第三十九條
業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè),,使用物業(yè)應當遵守有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、臨時管理規(guī)約和管理規(guī)約的規(guī)定,。
第四十條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)違反規(guī)定進行裝飾,、裝修,,損壞或者擅自改變房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和門窗位置,;
?。ǘ┥米栽诮ǎ?gòu))筑物上懸掛、張貼物品或者涂寫,、刻劃,;
(三)違法搭建建(構(gòu))筑物,;
?。ㄋ模┣终肌⑵茐墓灿貌课缓凸灿迷O施設備,;
?。ㄎ澹┻`反安全標準存放易燃、易爆,、劇毒,、含有放射性物質(zhì)等危險性物品;
?。┲圃斐^規(guī)定標準的噪音,、振動,;
?。ㄆ撸┥米栽跇堑赖葮I(yè)主共有區(qū)域堆放物品;
?。ò耍p壞或者擅自停用公共消防設施和器材,,妨礙公共通道,、安全出口、消防通道暢通,;
?。ň牛┻`反規(guī)定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物,;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為,。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時進行勸阻,、制止,,并向相關(guān)部門和業(yè)主委員會報告。物業(yè)服務企業(yè),、業(yè)主委員會有權(quán)要求行為人停止侵害,、消除危險、排除妨害,、恢復原狀,、賠償損失;業(yè)主,、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)部門投訴和舉報,,對侵害自己合法權(quán)益的行為和侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟,。
第四十一條
業(yè)主,、物業(yè)使用人應當按照房屋權(quán)屬證書載明的用途使用房屋,不得擅自改變其使用性質(zhì),。擅自改變房屋使用性質(zhì)的,,物業(yè)服務企業(yè)應當予以制止,并及時向相關(guān)部門報告,。
第四十二條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位,、車庫的所有權(quán),依據(jù)規(guī)劃按照出資情況確定,。
業(yè)主共有的道路或者其他共有場地用于停放車輛的車位,、車庫,屬于業(yè)主共有,。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車位,、車庫,應當提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用,;車位,、車庫有空余的,可以臨時出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位,、個人,。
第四十三條
利用物業(yè)共有部分設置車位、車庫的,,應當經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,,并經(jīng)規(guī)劃部門審核,但不得占用消防通道及其他安全設施用地,。
第四十四條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車位,、車庫不足的,經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,,召開業(yè)主大會,,經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,在不占用消防通道,、城鎮(zhèn)公共道路,、城市園林綠地等市政設施以及公共配套設施的前提下,經(jīng)規(guī)劃部門審核后,,可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)增建車位,、車庫。
第四十五條
物業(yè)服務企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位,、共用設施設備進行經(jīng)營的,,在不違反相關(guān)規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的情況下,,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會書面同意并報有關(guān)部門批準后方可進行,。
經(jīng)營性活動的收益主要用于補貼相關(guān)業(yè)主的物業(yè)服務費用和專項維修資金,具體補貼辦法由物業(yè)服務企業(yè)和相關(guān)業(yè)主,、業(yè)主委員會約定,。業(yè)主委員會應當將有關(guān)情況報告業(yè)主大會。
第四十六條
開發(fā)建設單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定的保修期限和范圍,,承擔物業(yè)的保修責任,。保修期滿后,物業(yè)專有部分,、專有設備的維修養(yǎng)護由業(yè)主自行負責,,有約定的,從其約定,;共有部分保修期滿后的維修責任由相關(guān)業(yè)主共同承擔,,維修費用由相關(guān)業(yè)主按照專有部分建筑面積比例分攤,。
發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況時,物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當及時報告業(yè)主委員會,、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門,并組織搶修,、更新或者采取應急防范措施,,費用由相關(guān)責任人承擔。
第四十七條
開發(fā)建設單位應當在房屋合同備案或者交房前,,按照物業(yè)總建筑面積以及交存標準向市,、縣(市)房產(chǎn)主管部門統(tǒng)一交存住宅專項維修資金。物業(yè)交付使用時開發(fā)建設單位按照專有部分建筑面積以及同一交存標準向業(yè)主收取住宅專項維修資金,,其余部分的住宅專項維修資金由開發(fā)建設單位承擔,。
物業(yè)總建筑面積以具有法定測繪資質(zhì)的單位提供的測繪成果為準。交存標準由市房產(chǎn)主管部門會同同級財政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H和房屋結(jié)構(gòu)類型確定,,報經(jīng)市人民政府批準后公布實施,。
第四十八條
保修期滿后,物業(yè)共用部位,、共用設施設備的維修,、更新、改造費用,,按照國家,、省、市住宅專項維修資金管理相關(guān)規(guī)定列支,。
本條例實施前,,業(yè)主未交存住宅專項維修資金,發(fā)生維修相關(guān)費用的,,由維修所涉及的業(yè)主按照專有部分建筑面積的比例分攤,。
第四十九條
住宅專項維修資金由市、縣(市)房產(chǎn)主管部門確定的住宅專項維修資金管理機構(gòu)管理,。住宅專項維修資金管理機構(gòu)所需的管理費用在住宅專項維修資金的增值收益中列支,。
第五十條
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),發(fā)生下列危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況時,,可以不經(jīng)過專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意,,申請使用住宅專項維修資金:
(一)電梯故障,;
?。ǘ┫涝O施故障;
?。ㄈ┪菝?、外墻滲漏;
(四)排水設施堵塞,、爆裂,;
(五)樓體外立面存在脫落危險,;
?。┢渌<胺课莅踩腿松碡敭a(chǎn)安全的緊急情況。
需要應急使用住宅專項維修資金的,,業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)或者公有住房售房單位持相關(guān)專業(yè)機構(gòu)出具的鑒定報告向市、縣(市)住宅專項維修資金管理機構(gòu)提出申請,。
沒有業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)或者公有住房售房單位的,由社區(qū)居(村)民委員會提出申請,。
住宅專項維修資金管理機構(gòu)應當自收到應急維修資金使用書面申請之日起三個工作日內(nèi)完成審核,。應急維修工程竣工驗收后,應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,。
住宅專項維修資金管理機構(gòu)應當方便快捷地處理應急維修事項,,加強監(jiān)督管理,保障資金安全,。
第六章 保障措施
第五十一條
市,、縣(市、區(qū))人民政府應當將物業(yè)管理工作納入城市治理工作體系,,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標責任機制,;建立與之相適應的資金投入與保障機制,鼓勵采用新技術(shù),、新方法提高物業(yè)管理和服務水平,。
第五十二條
市房產(chǎn)主管部門負責制定全市物業(yè)管理活動的相關(guān)政策措施,研究制定物業(yè)服務標準規(guī)范,。對前期物業(yè)服務項目招投標進行管理,,負責物業(yè)管理區(qū)域備案和專項維修資金使用的監(jiān)督管理。
第五十三條
縣(市)房產(chǎn)主管部門確定本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的劃分,??h(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門做好以下工作:
?。ㄒ唬┴撠熚飿I(yè)管理項目備案,、前期物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務合同備案;
?。ǘξ飿I(yè)服務企業(yè)進行監(jiān)督檢查,,開展物業(yè)服務質(zhì)量專項檢查,;
(三)組織開展物業(yè)管理項目調(diào)查,,建立相關(guān)物業(yè)管理檔案,;
(四)指導和監(jiān)督物業(yè)管理糾紛的調(diào)解和處理,;
?。ㄎ澹┴熈钕奁诟恼蛘叱蜂N業(yè)主大會、業(yè)主委員會的違法決定,;
(六)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第五十四條
街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當做好以下工作:
?。ㄒ唬┙⑽飿I(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機制,;
(二)指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會籌備,、業(yè)主委員會選舉,、物業(yè)服務企業(yè)選聘等活動;
?。ㄈ┲笇?、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目的移交和接管工作;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責,。
第五十五條
市,、縣(市、區(qū))相關(guān)部門應當按照各自職責,,做好以下工作:
?。ㄒ唬┌l(fā)展與改革部門負責信用信息的管理和物業(yè)服務收費的監(jiān)督檢查;
?。ǘ┙?jīng)濟與信息化部門負責供電企業(yè)的監(jiān)督檢查和通訊企業(yè)的協(xié)調(diào)指導,;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設部門負責房屋建筑工程保修期內(nèi)對開發(fā)建設單位履行質(zhì)量保修責任的監(jiān)督,;
?。ㄋ模┏青l(xiāng)管理部門負責供水、供暖和供氣供給的監(jiān)督管理,、檢查,;
?。ㄎ澹┕矙C關(guān)負責依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為,,對消防,、監(jiān)控安防、寵物飼養(yǎng),、車輛停放,、房屋租賃等開展監(jiān)督檢查管理工作;
?。┴斦块T負責住宅專項維修資金等的監(jiān)督工作,;
(七)審計部門負責住宅專項維修資金等的審計工作,;
?。ò耍┏青l(xiāng)規(guī)劃部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)新建、改建建(構(gòu))筑物以及加裝電梯,、增建車位,、車庫的審核和違法搭建建(構(gòu))筑物等的查處;
?。ň牛┉h(huán)境保護部門負責違法排放水污染物,、燃煤設施、噪音污染,、危險廢棄物等的監(jiān)督檢查,;
(十)園林部門負責對園林綠地及其附屬設施養(yǎng)護管理的監(jiān)督檢查,,負責對擅自伐移樹木,、損毀綠化成果行為的監(jiān)督檢查,負責對擅自改變綠化用地性質(zhì),、擠占綠線等違法行為的監(jiān)督檢查,,同時會同相關(guān)部門進行依法查處;
?。ㄊ唬┤嗣穹揽詹块T負責人防工程設施違法行為的監(jiān)督檢查,;
(十二)市容環(huán)衛(wèi)部門負責對小區(qū)垃圾清運等的監(jiān)督檢查,;
?。ㄊ┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責電梯等特種設備的安全監(jiān)察工作。
第五十六條
供水,、供電,、供氣、供熱,、通訊,、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位,,依法承擔管線和設施設備維修、養(yǎng)護工作,。業(yè)主,、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人員應當予以配合。
第五十七條
街道辦事處,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立聯(lián)席會議制度,。
聯(lián)席會議由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織,社區(qū)居(村)民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)等單位人員參加,協(xié)調(diào)化解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理服務中的矛盾糾紛,。
第五十八條
相關(guān)單位和個人可以通過政務熱線或者有關(guān)部門公布的投訴,、舉報受理方式,對物業(yè)管理的違法,、違規(guī)行為投訴,、舉報,。
有關(guān)部門在接到投訴,、舉報后應當?shù)怯洠瑢儆诒静块T職權(quán)范圍的事項,,應當受理,,并在十日內(nèi)予以回復。
第七章 法律責任
第五十九條
開發(fā)建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要物業(yè)管理用房的,,由縣級以上房產(chǎn)主管部門責令限期改正,,給予警告,沒收違法所得,,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款,。
第六十條
開發(fā)建設單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán)的,,由縣級以上房產(chǎn)主管部門處以五萬元以上二十萬元以下的罰款,;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任,。
第六十一條
開發(fā)建設單位不履行保修義務的,,由住建部門責令限期改正,按照相關(guān)規(guī)定予以處理,。
第六十二條
開發(fā)建設單位,、物業(yè)服務企業(yè)及其工作人員泄露業(yè)主信息或者由于管理不善導致業(yè)主信息泄露的,按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理,。
第六十三條
物業(yè)服務企業(yè)有下列行為之一的,,由房產(chǎn)主管部門責令限期改正,,依法給予相應的處罰。
?。ㄒ唬⑽飿I(yè)服務合同約定的全部服務項目委托給他人的,;
(二)擅自改變共用部位,、共用設施設備用途或者利用其進行經(jīng)營的,;
(三)物業(yè)服務合同終止后,,拒絕移交相關(guān)資料資產(chǎn)的,。
第六十四條
業(yè)主、物業(yè)使用人損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)的,,由房產(chǎn)主管部門責令改正,,恢復原狀;造成損失的,,依法承擔賠償責任,。
第六十五條
業(yè)主、物業(yè)使用人違法搭建建(構(gòu))筑物的,,由規(guī)劃部門依法予以處罰,。
第六十六條
國家機關(guān)及其工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,,由相關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
第八章 附則
第六十七條
本條例中有關(guān)專業(yè)用語的含義:
(一)專有部分:是指門戶以內(nèi)的房間,、廚房,、衛(wèi)生間、陽臺,、天井,、庭院以及室內(nèi)墻面等部位;
?。ǘS性O備:是指門戶(戶表)以內(nèi),,業(yè)主自用的門窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水,、排水,、燃氣管道、電線以及水,、電,、氣戶表設備等,;
(三)共用部位:房屋承重結(jié)構(gòu),、房屋主體結(jié)構(gòu),、公共陽臺、疏散通道,、安全出口,、消防車通道內(nèi)天井、戶外墻壁,、屋面,、傳達室、治安監(jiān)控室,、消防監(jiān)控室,、消防設備用房等;
?。ㄋ模┕灿迷O施設備:綠地,、道路、化糞池,、污水井,、雨水井、垃圾中轉(zhuǎn)站,、電梯,、房屋的排水管道,、信報箱,、消防設施、公共照明設施,、監(jiān)控設施,、避雷設施、公用天線,、露天停車場,、非機動車庫、公用設施設備用房等,。
第六十八條
各開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動,,參照本條例執(zhí)行。
業(yè)主通過選聘其他服務主體按照合同約定或者業(yè)主,、企事業(yè)單位通過自行管理等方式進行物業(yè)管理的,,參照本條例執(zhí)行。
第六十九條
本條例自2017年5月1日起施行,。